Ein nachbarschaftlicher Ansatz zur Bekämpfung von Hassverbrechen in LA

LGBTQ+-Personen hegen oft ein Misstrauen gegenüber der Polizei, das sie davon abhalten kann, Hassverbrechen oder Vorfälle gegen sie zu melden. steigende Zahl von Hassverbrechen gegen die LGBTQ-Gemeinschaft in Los Angeles hat sowohl Gemeindemitglieder als auch gewählte Amtsträger zu Forderungen nach einem öffentlichen Gesundheitsnotstand veranlasst. Um das Problem zu lösen, muss man sich die Polizeiarbeit und die Unfähigkeit des Strafrechtssystems, die Wurzel des Hasses zu bekämpfen, genau ansehen, sagen Aktivisten und Strafverfolgungsbehörden.

Detective Orlando Martinez ist seit fast 24 Jahren beim Los Angeles Police Department tätig und Koordinator für Hassverbrechen seit April 2018. Er sagte Der Anwalt dass das Problem weiterhin bestehen wird, wenn sich nicht ändert, wie das Justizsystem mit Menschen umgeht, die Hassverbrechen begehen.

„Der öffentliche Gesundheitsnotstand ist theoretisch eine gute Idee, aber er würde nichts ändern“, sagte Martinez.

„Weil wir in Kalifornien Strafurteile nicht als Strafe betrachten“, fügte er hinzu. „Ohne Rehabilitationsprogramme wird sich nichts ändern. Wenn man also Ressourcen auf ein Problem wirft, ohne zu lehren, [the suspects] warum Voreingenommenheit keine gute Sache ist, glaube ich nicht, dass sich etwas ändern wird, außer dass eine Menge Geld ausgegeben wird.“

Im Juni 2022 stimmte der Stadtrat von Los Angeles für eine Ausweitung des Zugangs zur Meldung von Hassverbrechen, nachdem ein Bericht des stellvertretenden Polizeichefs des LAPD, Blake Chow, und Capri Maddox, Generaldirektorin der städtischen Abteilung für Bürgerrechte, Menschenrechte und Gleichberechtigung, mehrere eklatante Fehler bei der Meldung von Daten zu Hassverbrechen festgestellt hatte.

Ein Problem war der fehlende Datenaustausch zwischen der Polizei und anderen Behörden, was teilweise in den in dieser Serie verwendeten Daten des LACCHR angesprochen wird. Aber „insgesamt wurde Misstrauen gegenüber der Polizei als Haupthindernis für die Meldung von Hass identifiziert“, so der Bericht. „Dies gilt insbesondere für Einwanderergruppen und LGBTQ-Gruppen.“

Martinez bestritt dies nicht. „Aufgrund unseres bisherigen Verhaltens in der Polizei und der Regierung herrscht ein tiefsitzendes Misstrauen uns gegenüber, das wir uns, um ehrlich zu sein, verdient haben“, sagte er.

Er fügte hinzu, dass die Behörde mehr Meldungen fördern wolle, indem sie den Opfern und ihren Gemeinden zeige, dass die LAPD die Reaktionen ernst nehme, oder im Wesentlichen: „Wir sind nicht mehr das LAPD von vor 30 Jahren, aber jetzt scheren wir uns einen Dreck darum.“

Ressourcen für die Rehabilitation

Der steigende Zahl von Hassverbrechen gegen die LGBTQ-Gemeinschaft in Los Angeles hat sowohl bei Gemeindemitgliedern als auch bei gewählten Amtsträgern zu Forderungen nach einem öffentlichen Gesundheitsnotstand geführt.

Die Einstufung von Hassverbrechen im Los Angeles County als gesundheitlicher Notfall könnte einen Zufluss von Geldern anregen, um die Grundursache des Problems zu untersuchen und Dienstleistungen für gefährdete Gemeinden bereitzustellen, so Hilda Solis, Bezirksleiterin des ersten Bezirks von Los Angeles. vorher gesagt Der Anwalt.

Ein Ausnahmezustand hinsichtlich LGBTQ+-Hassverbrechen „würde erfordern, dass unser Landkreis dies priorisiert und sicherstellt, dass wir über eine koordinierte Reaktion verfügen und dass es einige Aktionspunkte gibt“, sagte Solis.

„Ich denke, es fängt an zu passieren“, sagte sie und verwies auf die Arbeit der LA County Commission on Human Relations (LACCHR), die Daten für diese Berichte lieferte und daran arbeitet, den historischen Kontext der Hassverbrechen in LA besser zu verstehen.

Doch Detective Martinez merkte an, dass „wir kein landesweites Programm für vorurteilsmotivierte Täter haben.“ Es gebe auch kein Strafgesetzbuch für Hassvorfälle.

Martinez fügte hinzu, dass einige Verdächtige ihre Gefängnisstrafe wegen eines Hassverbrechens als weiteren Grund ansehen könnten, die Gemeinschaft, die sie angegriffen haben, zu verunglimpfen. „Wenn diese Person in einem Jahr rauskommt, wird sie dann den Fehler ihres Handelns einsehen? [or] Werden sie noch wütender auf die Transgender-Community sein, weil sie erwischt wurden?“, fragte Martinez. „Ich denke, unsere Mittel sollten in Programme fließen, mit denen wir Täter fassen, bevor sie zu Tätern werden.“

Die Notwendigkeit des Dialogs

Wie erkennt man Hass, bevor er sich manifestiert?

Eine Möglichkeit könnten Outreach-Programme sein, die moderierte Gespräche zwischen der lokalen Transgender-Community und ihren Nachbarn ermöglichen, um so eine Brücke des Verständnisses zu bauen.

In Los Angeles müsste der Ansatz je nach Region unterschiedlich sein. In Gegenden, die historisch queerfreundlich sind und mehr sichtbare LGBTQ+-Personen Darunter Hollywood, West Hollywood, Teile von Long Beach, Silver Lake oder Downtown LA, bestätigten das LAPD und das LACCHR, dass es wahrscheinlich zu mehr Hassverbrechen kommt.

Ein nachbarschaftlicher Aspekt wäre dabei von entscheidender Bedeutung, da neben öffentlichen Plätzen (42,3 Prozent) 30 Prozent der 2.833 Hassverbrechen, die von 2003 bis 2022 vom LACCHR im Los Angeles County registriert wurden, am Wohnsitz einer Person stattfanden.

„Das ist das, was jeder als klassisches Hassverbrechen betrachtet, in einer Gegend, in der Schwulen verprügelt werden“, sagte Marshall Wong, leitender Datenanalyst des LACCHR. „Aber wir haben festgestellt, dass es in manchen Jahren genauso viele Fälle gibt, die in den Wohnungen der Leute passieren. Und das ist etwas, worüber nur sehr wenige Menschen nachdenken, weil die meisten davon ausgehen, dass man nirgendwo sonst sicher ist als in der Privatsphäre des eigenen Zuhauses.“

Wong fügte hinzu: „Ich vermute, es ist [perpetrated] eher von Nachbarn oder Leuten in der Nachbarschaft, denen sie regelmäßig begegnen.“ Er bemerkte: „Wir haben viele Berichte über Transfrauen gelesen, die vor ihrem Wohnort oder in dessen Nähe angegriffen wurden, weil es dort Obdachlose gab, die sie sahen, oder weil es regelmäßig Gangmitglieder gab, die immer Kommentare machten und dann entsprechend handelten.“

Vielleicht könnte eine Gemeindeorganisation also ein Gangmitglied und eine Transgender-Frau durch einen konstruktiven Dialog in einem streng überwachten und sicheren Umfeld dazu bringen, einander zu verstehen. Aber dazu wären Ressourcen nötig, die in einer Stadt, die bereits jetzt damit beschäftigt ist, die wachsenden Gesundheitsbelastungen durch Drogenmissbrauch, Obdachlosigkeit und psychische Erkrankungen zu bewältigen, noch nicht vorhanden sind.

Wenn das Programm geschaffen würde, könne es als Verhaltenstherapie für Verdächtige dienen, sagte Martinez.

„Bevor sie das Verbrechen begehen, oder wenn sie es tun, [say] „Hey, das ist jemand aus dieser Community, sie sind nicht viel anders“, meinte er.

Polizei behauptet, Hassverbrechen hätten „höchste Priorität“

Laut LAPD sind Hassvorfälle die „höchste Priorität“ unter den Verbrechen und müssen innerhalb von mindestens 10 Tagen nach dem Meldedatum untersucht und weiterverfolgt werden. Das LAPD ist außerdem verpflichtet, Opfer über ihre gesetzlichen Rechte zu informieren und ihnen Hilfe zu bieten, indem es sie mit anderen Ressourcen in Verbindung bringt.

Wenn die Kriterien eines Hassverbrechens vorliegen, muss das LAPD den Bezirksstaatsanwalt von Los Angeles informieren.

Das Sheriff-Department des Los Angeles County lehnte es ab, zu dieser Geschichte einen Kommentar abzugeben.

Aber das ist nicht immer der Fall. Bamby Salcedo, eine Transgender-Aktivistin und Gründerin der TransLatina Coalition, sagte, die Polizei habe der Gemeinschaft oft gesagt, sie sei schuld daran, dass sie Opfer eines Verbrechens geworden sei. „Wir glauben nicht unbedingt an die Polizei, weil die Polizei nicht die Menschen sind, die uns letztlich so unterstützen werden, wie wir es brauchen“, sagte sie.

Die Ausbildung der Beamten ist ein Schlüsselfaktor für die Bekämpfung von Hassverbrechen. Das LAPD hat kürzlich seine Handbuch der Abteilung zu Hassverbrechen im November 2023, und Martinez behauptete, dass es seinen knapp 9.000 Beamten nicht erlaubt sei, von der Richtlinie abzuweichen. Wenn ein Beamter dies mit böser Absicht tut, kann er zu weiteren Schulungen gezwungen, wegen Fehlverhaltens belangt, suspendiert oder entlassen werden. Und wenn die Abweichung irgendwie nicht beabsichtigt ist, wird der Beamte zu weiteren Schulungen geschickt.

„Die Art und Weise, wie wir die Menschen vor 30 Jahren behandelt haben… Das ist es, was die Gemeinschaft heute erwartet, auch wenn sie keine [police] Interaktion, also bezahlen wir für die Sünden unserer Väter“, sagte Martinez. „Wir sind nicht perfekt, aber wir sind viel besser als wir waren und wir arbeiten darauf hin, mit Menschen zu arbeiten, statt nur mit uns selbst.“

Martinez ist verantwortlich für die Aktualisierung der Richtlinien des LAPD und die Schulung von Beamten im Umgang mit Hassverbrechen. Das Büro des kalifornischen Generalstaatsanwalts Rob Bonta Richtlinien 2021 Bei der strafrechtlichen Verfolgung von Hassverbrechen ist erforderlich, dass eine Voreingenommenheit gegenüber einer geschützten Identität „ein tatsächlicher Grund für die Straftat“ und ein „wesentlicher Faktor“ für die Straftat ist, wenn andere Motive vorliegen.

Aber das sei unklar, sagte Martinez. „Das Gesetz besagt, dass es ein wesentlicher Faktor sein muss. Aber es sagt uns nicht, was ein wesentlicher Faktor ist“, sagte er. „Als ich die Leitung übernahm, beschlossen wir als Abteilung, dass wir es als Hassverbrechen einstufen, wenn es überhaupt einen Faktor gibt.“

Martinez merkte an, dass dies ein Grund dafür sein könnte, warum die Daten zu Hassverbrechen in letzter Zeit so hoch zu sein scheinen – denn die derzeitige Position des LAPD besteht darin, dass wir es als Hassverbrechen betrachten, selbst wenn „es Beweise dafür gibt, dass ein Prozent der Gründe Voreingenommenheit waren.“

Das LAPD veröffentlicht monatlich Berichte über Hassverbrechen in der ganzen Stadt und Hassvorfälle, die nicht strafbare Handlungen aus Vorurteilen sind. Während Verbrechen in LA gegen LGBTQ+-Personen und die Transgender-Gemeinschaft unverändert gegenüber dem Vorjahr im März 2024 gab es eine 50 Prozent Steigerung bei Hassvorfällen sowohl gegen Transgender-Personen als auch gegen die größere LGBTQ+-Community.

Wenn man historisch zurückblickt, ist die Gewaltrate bei Transgender-Männern und -Frauen gleich: Von den 246 Hassverbrechen gegen Transfrauen, die zwischen 2003 und 2022 im Los Angeles County registriert wurden, waren 95 Prozent gewalttätig. Zwischen 2003 und 2022 wurden im Los Angeles County 25 Hassverbrechen gegen Transgender-Männer verübt, und alle waren gewalttätig.

Herausforderungen bei der Verfolgung gewaltfreier Hassverbrechen

Hassverbrechen ohne Gewaltanwendung sind besonders schwer zu verfolgen. Sie werden oft gegen nicht-menschliche Opfer verübt, beispielsweise Organisationen oder Unternehmen, die sich für LGBTQ einsetzen.

Der Stadtanwalt von Los Angeles, Hydee Feldstein Soto, verfolgt auf Stadtebene gewaltlose Hassverbrechen und sagte: „Ich bin auf die Verfolgung von Vergehen beschränkt, bei denen es sich in der Regel um Eigentumsdelikte handelt.“

Etwa 31 % der von der LAPD an die Staatsanwaltschaft weitergeleiteten Ermittlungen wegen Hassverbrechen beruhten laut Feldstein Soto auf „angeblicher Voreingenommenheit im Zusammenhang mit sexueller Orientierung, Geschlechtsidentität oder Geschlechtsausdruck“. Die Staatsanwaltschaft von LA half von 2019 bis 2022 958 Verbrechensopfern, die sich selbst als LGBTQ+ identifizierten. Von diesen 133 Personen oder etwa 13,9 Prozent waren Opfer von Hassverbrechen.

Feldstein Soto meinte, ihrer Meinung nach würden Hassverbrechen unterschätzt, teilweise weil „viele Menschen sie einfach abtun und sie erst dann gemeldet werden, wenn es zu wiederholten, manchmal eskalierenden Aggressionen kommt. Und wir können von Glück reden, wenn etwas gemeldet wird, bevor es zu einem Verbrechen eskaliert.“

Sie bemerkte: „Hassreden sind in diesem Land kein Verbrechen. Daher ist ein Hassverbrechen ein bisschen wie das, was Richter Potter einmal über Pornografie sagte – ‚Ich erkenne es, wenn ich es sehe.‘“

Wenn Sie oder jemand, den Sie kennen, Opfer eines Hassverbrechens geworden sind, können Sie es Ihrer Landes- oder Kommunalpolizei melden oder anonym zum FBIOder erreichen Sie das Ressourcenzentrum des US-Justizministeriums für Opfer von Hassverbrechen unter 1-855-484-2846.

Die Hotlines des LAPD für Hassverbrechen sind erreichbar Hier.

Anmerkung des Herausgebers: Diese Geschichte ist eine aus einer Reihe von Der Anwalt untersucht die Auswirkungen von Hassverbrechen auf die öffentliche Gesundheit von LGBTQ+-Bewohnern in Los Angeles und dem ganzen Land. Es wurde teilweise vom Datenstipendienprogramm des USC Annenberg Center for Health Journalism erstellt, das Schulungen und Finanzierung bereitstellte.